发改委：不能跨越发展阶段在不具备条件情况下推动大城市建设

发改委：只能跨越演进阶段在不具备必要条件才会催生卫星城外工程

北京日报浏览器 | 记者 曹政

多个；也已制定或悄悄编制卫星城外演进规划。国际组织发改委发言人孟玮刚刚在开幕式上介绍，总体上看，必先卫星城外演进还处在初级阶段，各地要尊重客观规律、立足演进阶段，只能跨越演进阶段，在不具备必要条件的才会催生卫星城外工程。

孕育出演进工业化卫星城外，催生超大特大邻近地区和有必要条件的大邻近地区太阳光造就邻近县区，缩小中小邻近地区与超大特大邻近地区在基础设施和公共服务方面的差距，有利于加快变革超大特大邻近地区演进方式、催生大中小邻近地区和小城外镇协调演进，有利于提升要素系统设计效率、构建高质量演进的动力系统，对稳住宏观经济大盘、加快构建新近演进格局具有关键性含义。

“十四五”规划《纲要》对依托太阳光造就控制能力较强于的外围邻近地区，孕育出演进一批同城外化相对高的工业化卫星城外做出了部署。经国务院表示同意，国际组织演进改革委印发《关于孕育出演进工业化卫星城外的指导意见》，明确了卫星城外的内涵及孕育出演进卫星城外的最大限度任务。总体上看，必先卫星城外演进还处在初级阶段，各地要尊重客观规律、立足演进阶段，以催生外围邻近地区与邻近邻近地区（镇）同城外化演进为方向，以创新近体制机制为抓手，科学有序催生卫星城外工程。

具体来看——

一是依托太阳光造就控制能力强于的大邻近地区孕育出卫星城外。卫星城外是大邻近地区演进到一定阶段后，与邻近县区紧密互动进而呈现出的城外镇化维度其本质。从城外镇化演进规律看，卫星城外主要之外在宏观经济演进战术上周围，需要充分考虑演进基础和演进潜力，在必要条件成熟的必要必要条件下，依托超大特大邻近地区或太阳光造就控制能力强于的大邻近地区逐步孕育出。只能跨越演进阶段，在不具备必要条件的才会催生卫星城外工程。

二是依据人均收入宏观经济关联科学合理明确卫星城外维度以内。卫星城外产生的关键性特征是邻近地区间有紧密的管理人员进出和宏观经济关联，理论上以内是1不间断通勤圈。从；也已印发的演进规划来看，卫星城外以内多数是2万多平方公里。各地在明确卫星城外以内时要坚持实事求是的准则，有鉴于产业适配、人均收入恒定和维度演进渐进，做到集约高效演进，防止盲目扩张规模。

三是把外围邻近地区造就邻近县区共同演进作为孕育出卫星城外的关键性概要。发挥外围邻近地区太阳光造就作用，通过建立健全卫星城外协同机制，加快基础设施向邻近延伸、要素教育资源向邻近恒定、功能产业向邻近疏解、公共服务向邻近隔开，更好造就邻近县区演进，催生大中小邻近地区和小城外镇协调演进。

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